10년 동안 기다려온 문화공감센터(장외발매소) 개설 가능할까

입력 : 2016.08.24 14:10

10년 만에 신규 문화공감센터(장외발매소) 설치가 순조롭게 진행될지 관심이 모아지고 있다.한국마사회는 6월 15일부터 7월 24일까지 신규 문화공감센터 대상물건 모집 공고를 진행했다. 모집규모는 소형 장외 1개소와 일반장외 2개소 등이다. 신청결과 한국마사회가 요구하는 서류를 완비한 신청지역은 모두 4곳이다.

하지만 2개 지역은 지자체 재정확충을 위해 신규 문화공감센터 설치를 강력하게 희망하고 있는 것으로 나타난 반면, 2개 지역의 지자체는 일단 동의서를 제출했지만 주민들의 의견을 물어야 한다며 미온적인 태도를 보이고 있어 성사여부가 불투명한 것으로 보인다. 현재 서류심사를 통과한 4개 지역은 ‘정선 사북’, ‘김포 아라뱃길’, ‘파주 통일동산’, ‘홍성 서부’ 등이다.

모집 공고가 나가면서 가장 적극적인 모습을 보인 지역은 정선 사북지역이다. 정선 사북지역에선 이미 지난 2015년 3월부터 사북지역 상인들이 주축이 된 사북번영회와 ‘폐광지역 관광특구조성추진위원회(공동대표 남경문·차주영·정해룡)’가 장외발매소 유치를 위해 다양한 활동을 펼쳐왔다. 이들은 지난해 11월 주민공청회를 열은 자리에서 참석자들을 대상으로 투표를 실시해 사북지역 소상공인과 주민 대다수가 지역상권 활성화에 필요하다며 찬성표를 던져 사북을 중심으로 장외발매소 유치활동의 본격화를 대내외에 알린 바 있다. 올해 4월 타당성 용역 결과를 발표하고 문화공감센터 유치 재추진을 밝혔다. 정선군은 예정지로 사북 구 석탄회관 앞 3952㎡ 규모의 주차장 부지를 제시하고 있는데, 한국마사회 실사 시 주차장이 부족하다고 지적할 경우 인근 사북 5거리 2층 공영주차장을 대안으로 제시한다는 계획까지 세우고 있다.

김포에서는 모 업체가 회사 소유의 아라뱃길 고촌읍 전호리 67의1 일대 4994㎡에 1일 2500명이 이용할 수 있는 지하 1, 지상 6층, 주차대수 280대 규모의 문화공감센터를 유치하겠다고 나섰다. 또한 이 시설을 월요일부터 목요일까지 4일 동안은 체육 및 각종 문화시설 등으로 개방하겠다는 계획도 제시했다. 김포시는 업체의 사업제안에 대해 관련부서 설명회와 내부 검토에 이어 시의회 설명회를 거쳐 동의서를 발급했는데, 시의원들은 설명회에서 주차와 교통문제에 대한 보완을 요구했을 뿐, 대체로 유치에 긍정적인 평가를 내린 것으로 알려졌다.

파주 통일동산 부근 탄현면 성동리 711번지에 유커 등 관광객 유치를 위해 지하 4층, 지상 10층 규모의 관광호텔 신축을 추진하고 있는 모업체가 호텔 내 문화공감센터 유치에 나섰다. 파주시는 해당업체에 동의서를 발급하면서 ‘파주시의회와 인근 성동리 주민들이 반대할 경우 동의서는 무효’라는 전제조건을 달았다.

홍성군에서는 개인 사업자가 천수만 인근인 홍성군 서부면 신리 일원 4만 6000㎡(약 1만 4000평)에 문화공감센터를 유치하겠다고 신청했다. 현재 조성 중인 오토캠핑장 내에 문화공감센터를 유치하고 승마장과 산책로 등을 갖춘 복합 휴양타운을 만들겠다는 사업계획서를 홍성군에 제출한 바 있다.홍성군 장외발매소 유치 추진에 대해 시민단체 등의 반발이 거세지고 있다. ‘화상경마장 반대 공동행동’이란 단체가 결성돼 반대의 목소리를 내고 있으며, 반대 입장을 표명하는 군의원도 나타나고 있다.

한국마사회는 신청지역에 대한 현장실사를 진행중이다. 그동안 추진과정에서 반복된 실패를 답습하지 않기 위해 세심하게 살펴보고 있다. 한국마사회의 문화공감센터 신규 설치는 10년째 단 한 곳도 문을 열지 못하고 있다. 10년 만에 개설될 것인지 경마산업 종사자들의 관심이 높다. 마권발매는 복권이나 토토에 비해 상대적으로 엄청난 불공정한 불이익을 당하고 있다. 복권과 로또는 동네편의점 등 전국 7000여 곳의 판매점에서 발매되는데 마권은 3개의 렛츠런파크(경마공원)와 30개 문화공감센터에서만 발매되고 있다. 또한 복권과 토토는 인터넷 등 온라인 발매가 되고 있는데 마권은 잘되던 것을 2009년7월20일 강제적으로 폐지했다.

작 성 자 : 김문영 kmyoung@krj.co.kr